В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ
проектная документация объектов капитального строительства до ее утверждения
подлежит государственной экспертизе.
Государственная экспертиза не проводится в отношении
проектной документации следующих объектов капитального строительства:
- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более
чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального
жилищного строительства);
- жилые дома с количеством этажей не более чем три,
состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый
из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие
стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на
отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые
дома блокированной застройки);
- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем
три, состоящие из одной или нескольких блоксекций, количество которых не
превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения
общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на
территорию общего пользования;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более
чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и
осуществления производственной деятельности;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более
чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления
производственной деятельности и для которых не требуется установление
санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на
которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных
зон.
Государственная экспертиза проектной документации не
проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта
не требуется получение разрешения на строительство (см. выше), а также в случае
проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов
капитального строительства, получившей положительное заключение государственной
экспертизы и применяемой повторно (типовая проектная документация), или
модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и
других характеристик надежности и безопасности объектов капитального
строительства.
Предметом государственной экспертизы проектной документации
является оценка соответствия проектной документации требованиям технических
регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям,
требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям
пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также
результатам инженерных изысканий.
Срок проведения государственной экспертизы проектной
документации определяется сложностью объекта капитального строительства, но не
должен превышать трех месяцев.
Результатом государственной экспертизы проектной
документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или
несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям
технических регламентов и результатам инженерных изысканий. Отрицательное
заключение государственной экспертизы проектной документации может быть оспорено
заказчиком-застройщиком в судебном порядке. Заказчик-застройщик вправе направить
повторно проектную документацию на государственную экспертизу после внесения в
нее необходимых изменений.
Государственная экспертиза проектной документации
проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
проведение государственной экспертизы проектной документации, или
подведомственным ему государственным учреждением.
Порядок организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации, размер платы за проведение государственной экспертизы
проектной документации и порядок ее взимания устанавливаются Правительством
Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 26 января 2005
г. N 40 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития
Российской Федерации" Министерство регионального развития России принимает
нормативные правовые акты в сфере установления порядка экспертизы
градостроительной документации (на нынешний момент соответствующего документа
Министерством не принято).
Вышеназванная статья 49 Градостроительного кодекса РФ,
предусматривающая порядок проведения государственной экспертизы проектной
документации, вводится в действие с 1 января 2006 года (ст. 3 Федерального
закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
До 1 января 2006 года действовала статья 29
Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ (в ред. от 29.12.2004) в
части положений, относящихся к государственной экспертизе проектной документации
(Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ Кодекс 1998 г. признан утратившим
силу, за исключением статьи 29 в части положений, относящихся к государственной
экспертизе проектной документации, главы XI, пункта 2 статьи 61, пункта 12
статьи 62, которые утрачивают силу с 1 июля 2006 г.).
Заключение органа государственной экспертизы
градостроительной и проектной документации должно быть основано на заключениях
государственной экологической экспертизы, комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству, специально уполномоченных органов охраны памятников культуры,
управления государственным фондом недр, государственного горного надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора, органов охраны недр, а также других
заинтересованных государственных органов, перечень которых определяется заданием
на разработку градостроительной и проектной документации в соответствии с
законодательством РФ.
Негосударственная экспертиза
Статьей 50 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004
года предусмотрено право застройщика-заказчика направить проектную документацию
на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора
аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством России.
Результаты негосударственной экспертизы могут пригодиться, например, при
оспаривании в суде отрицательного заключения государственной экспертизы (ч. 10
ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
Положительное заключение негосударственной экспертизы
проектной документации на основании части 8 статьи 51 Градостроительного кодекса
РФ может прилагаться к заявлению о выдаче разрешения на строительство (положительное
заключение государственной экспертизы проектной документации прилагается
обязательно).
Субъектами правоотношений по проведению негосударственной
экспертизы проектной документации являются заказчик-застройщик, с одной стороны,
и коммерческое либо некоммерческое юридическое лицо, учредительные документы, а
также документ о государственной аккредитации которого позволяют ему
осуществлять негосударственную экспертизу, с другой стороны.
ленточный мелкозаглубленный фундамент | специальное архитектурное техническое обследование зданий, техническое обследование строений
